旅游业综合性强劲、关联度大、开放度低。在湖南实行全域旅游发展战略、减缓建设旅游强劲省的大背景下，严肃贯彻落实《国务院办公厅关于强化旅游市场综合监管的通报》(国办发[2016]5号)，对于依法实施旅游市场监管责任，建构旅游综合性产业综合捉的体制机制，打造出“游览湖南”品牌变得最为急迫和最重要。金杯银杯不如老百姓口碑。

强化旅游市场综合监管，优化湖南旅游发展环境，让广大进湘游客乘兴而来、失望而归，也是提高湖南旅游知名度、美誉度和吸引力、影响力的迫切要求和将来之计。为此，湖南省旅游局、湖南省旅游研究院、红网论道湖南频道环绕“强化旅游市场综合监管，打造出‘游览湖南’品牌”主题，牵头策划选题，将相继发售一系列政策理解、理论探究、热点评论文章，大力营造注目湖南旅游发展环境、提高湖南旅游品质的浓烈氛围。以下为第五篇主题辩论文章。

改革开放三十多年来，我国旅游市场发展快速增长，对于增进经济快速增长，确保民生和构建社会利益充分发挥了最重要起到。根据国际经验，科学合理的管理体制是政府监管、社会监督和行业自律三者的有机融合。强化对旅游市场的社会监督，对于确保我国旅游市场身体健康发展具备最重要意义。

第一，提升公民心态监督意识。公众对于旅游市场监督具备独有的功能，苏醒社会公众的监督意识至关重要。只有每个公民都自觉遵守旅游文明不道德公约和不道德指南，心态杯葛参与“不合理低价泛舟”，心态监督旅游市场的不道德，才能构成不利于其身体健康发展的良性土壤。

同时，公众对于旅游市场监督具备独有的功能，需要为政府主管部门获取有效地的线索与信息。要充分发挥“12301”等旅游服务热线和旅游滋扰检举网络平台起到，希望社会各界大力获取各类违法违规行为线索，并且充分发挥旅游服务质量社会监督员和旅游志愿者的监督起到。第二，增强媒体的舆论监督。

媒体监督是旅游市场社会监督体系的最重要组成部分，具备指导性、真实性、时效性、可读性、群众性等方面的特征。通过报刊、广播、电视、网络等新闻媒体体现民众的意见和拒绝， 曝光妨碍旅游市场秩序的典型事件，监督旅游市场的各项活动。为了强化对旅游市场的新闻监督，要将网络监督与传统媒体监督紧密联系一起。

近年来媒体所曝光妨碍旅游市场秩序的典型事件，引发了社会上的普遍注目，也引领了社会公众的态度和不道德，进而引领旅游的组织的不道德。第三，充分发挥旅游行业协会的自律起到，引领旅游经营者注重质量和诚信。目前我国正处于社会全面转型时期，各行各业都经常出现了许多具有普遍性的问题，如产品质量问题 、恶性竞争问题 、商业行贿问题等等 ， 这些行业性问题妨碍了市场运营秩序，更加伤害了社会公共利益。行业自律即同行业内企业经营不道德的自我约束，其是由专门从事同种商业活动的经营者为了确保其共同利益而自律产生、强迫拒绝接受的自我约束。

行业自律是保持身体健康的市场秩序的基础力量之一。市场的运作依赖利益最大化的动机驱动企业不道德，而没约束的利益最大化动机，必定造成假冒伪劣和恶性竞争流行。作为一种有可能的市场管理手段 ， 行业自律在约束市场主体不良行为 、确保市场秩序 、增进政府职能改变等问题上具备最重要的起到和意义。

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