9月23日，万国邮联第三次尤其大会在瑞士日内瓦国际会议中心揭幕。来自151个成员国的800多名代表参加了开幕式。国家邮政局局长马军胜带领国家邮政局、中国邮政集团公司、香港邮政署和澳门邮电局构成的中国代表团参加本次尤其大会。

万国邮联国际局总局长比沙尔·侯赛因在揭幕致词中认为，本次尤其大会是万国邮联145年历史上最重要的会议之一。成员国将对国际终端酬劳体系改革方案做出要求。这一要求对确保万国邮联的统一、全球邮政可持续发展，以及行业兴旺产生根本性影响。

他特别强调，万国邮联正处于关键的十字路口。成员国要团结一致做出准确的自由选择，克服困难向前行。

中国代表团团长马军胜在开幕式上代表中国讲话。他特别强调，中国政府一贯提倡多边主义，赞许万国邮联在增进全球邮政业务发展方面充分发挥的最重要起到，大力确保单一邮政领域的团结一致和发展。中国反对万国邮联国际终端酬劳改革，但改革不应坚决互利共赢和大力稳健的改革方向，顾及成本、市场和广泛服务的必须，增进全球邮政网络提质增效、转型升级。中国将秉承半透明、对外开放和负责任的态度，为推展大会达成协议有价值、可持续、可均衡的解决方案作出努力。

美国、日本、南非、英国、澳大利亚等国在开幕式上讲话陈述了其在终端酬劳改革问题上的立场。在为期三天的会议中，成员国将环绕国际终端酬劳体系改革方案积极开展密切磋商。

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